第十二届全国人民代表大会第五次会议在北京人民大会堂开幕。国务院总理李克强在年政府工作报告中明确提出，要“完善旅游设施和服务，大力发展乡村、休闲、全域旅游。”这是“全域旅游”首次写入政府工作报告，全域旅游已经正式成为国家战略！
国家总理李克强在做政府工作报告
在今年的全国两会上，全国人大代表、省旅游局局长王文娟十分振奋的说：“从去年政府工作报告提出‘迎接正在兴起的大众旅游时代’，到今年大力发展‘全域旅游’，这充分说明国家层面对扩大旅游消费、助推经济发展的重视，充分体现国家对扶持旅游业发展政策的连续性和一贯性。”
浙江省旅游局局长王文娟在两会上发言
浙江宁波余姚的全域旅游发展经验
余姚的简介
余姚，著名的“杨梅之乡”，位于浙江东部宁波平原，为浙东古县城之一，因河姆渡遗址而世界闻名。余姚东与宁波市相邻，南枕四明山，与奉化、嵊州接壤，西连上虞市，北毗慈溪市，西北于钱塘江、杭州湾中心线与海盐县交界，地理位置优越。
余姚也是浙江省历史文化名城，历史悠久，文化灿烂，自汉以来，余姚名家辈出，群彦争辉，故有“姚江人物甲天下”的美誉。余姚的主要景点有，河姆渡遗址，阳明故居，黄宗羲墓，龙泉古刹，四明湖等。
余姚区位图
余姚景点分布图
年余姚旅游发展的成绩单
年全市共接待国内外游客万人次，同比增长10%，实现旅游收入.61亿元，同比增长11%。
余姚美景-河姆渡遗址
余姚发展全域旅游的“经验”
余姚作为宁波最早发展全域旅游的县市之一，也是宁波全域旅游发展最好的县市之一。他们在最近几年发展全域旅游的过程中，做了非常多具体的尝试，也积累了非常多有益的发展经验。今天旅游君就给大家一一剖析。
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项目优先，完善余姚旅游产品体系
1、规划引领，明确方向
-编制完成《余姚市旅游业发展“十三五”规划》
-编制完成《阳明故里旅游策划方案》
-指导大岚镇创建宁波市乡村全域旅游示范区工作
-完成全市创建健身步道规划工作
-加大对四明山区域生态旅游的规划指导
-编制完成柿林村提升二期工程规划
余姚美景-柿林村风光
2、促进项目建设，集聚发展动力
四明湖国际会议中心项目
集约部落集装箱酒店
东湾小隐民宿项目
柿林土屋项目
鹿文化产业园
鹿鸣书院
罗汉谷户外运动基地
追风部落集装箱酒店
等项目全面推进
余姚美景-四明湖风光
3、加快招商引资，增强发展后劲
阳明故里、河姆渡文化旅游区、天下玉苑、四明湖开元山庄等项目
中村、金冠村、四丰村等民宿项目
河姆渡遗址至蜀山大闸姚江两岸文化旅游资源开发项目
四明湖丁山岛旅游综合体开发项目
“太阳城”养老项目
梁弄镇山水络活项目、四明湖湖东哲学小镇、大岚镇四丰村“佖屋”项目
鹿亭中村精品民宿项目
继续加大招商引资力度，补足旅游项目短板
余姚美景-河姆渡文化旅游区风光
4、指导景区创建，提升发展品质
鹿亭中村创建宁波休闲旅游基地；
梨洲街道金冠村通过宁波休闲旅游基地复核；
浙东抗日根据地旧址、天下玉苑、丹山赤水、四明山国家森林公园等景区通过五年复核；
丹山赤水景区通过省级生态旅游区复核；
开展王阳明故居、阳明温泉山庄、鹿亭中村、鹿亭香泉湾创建国家3A级景区；
开展四明山抗日根据地旧址群创建4A级景区的前期相关工作
余姚美景-天下玉苑景区风光
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营销优先，加强余姚旅游形象推广
1、办好特色节庆活动
成功举办了中国余姚杨梅节、四明山旅游节“花开四明”篇、“水悦四明”篇、“枫动四明”篇及“新春到余姚，猴年行大运”等40多项节庆活动。
四明山旅游节
2、创新与媒体的宣传合作
一是与同程网合作举行“闻香识余姚——同程旅游余姚城市验客大赛”活动，网络辐射多万人。
二是与某媒体合作举办“九九枫情念亲恩”重阳节感恩父母活动，通过强大的智能推荐算法，使活动内容获得更广泛的传播，并准确到达目标群体。
三是与某媒体合作举办“七彩之巅·‘枫’跑四明”活动，通过高曝光、高点击量的优质运营位置推送活动信息并进行活动直播，提高了活动曝光度。
“七彩之巅·‘枫’跑四明”活动
3、完善奖励政策
完善对景区、住宿、团队餐和智慧旅游项目的奖励补助政策。为市外企业做大客流量、市内企业做强地接，搭建良好的竞争平台。
余姚美景-四明山风光
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做强乡村旅游，培养余姚旅游新业态
1、出台政策谋发展
一是制定《四明山区域实施乡村旅游的奖励办法》,对新建或改造提升的民宿项目进行奖励。
二是与市农林局联合出台《余姚市特色农业精品线认定办法》，在全市范围内开展“余姚市十佳特色农业精品线”评选活动。
余姚特色民宿-四明山书画院
2、加强管理提质量
一是建立市民宿发展工作协调小组，联合市府办、发改、农办、老区办、财政、公安、消防等部门，及时帮助解决民宿发展过程中的困难和问题。
二是在宁波各县市（区）中，率先发布《余姚市民宿管理办法(试行)》，并组织试点和推广。
三是结合农民素质培训工程，加强人才培训，组织承办由宁波市旅游局主办的“四明山乡村旅游网络营销培训班”等培训活动。
四是加紧安全监管，节假日期间，与相关部门、乡镇（街道）联合组织农家乐食品安全专项检查和住宿登记专项检查。
余姚特色民宿-姚江源乡村客栈
3、突出重点搞创建
国家级创建名单
鹿亭乡中村村创建成为中国美丽休闲乡村
香泉湾山庄创建成为全国休闲农业与乡村旅游五星级企业（园区）
戚海庄园创建成为全国休闲农业与乡村旅游四星级企业
省级创建名单
四明山镇大山村成为省级农家乐精品村
青港渔绿园渔庄、久远生态农业有限公司、牟山湖华馨园休闲农庄成为省级农家乐特色点
戚海庄园成为省果蔬采摘基地
余姚市水上人家农庄成为省级休闲渔业精品基地。
余姚特色民宿-锦谷园
4、多方举措重宣传
一是与市台办联合承办“浙江·台湾周之甬台乡村旅游民宿交流”活动；
二是与杭州某报纸“浙江去哪儿玩”合作宣传推介余姚年俗节庆。
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