近年来，余姚市高度重视“城乡结对、共建文明”活动，不断拓展共建规模、丰富共建内涵，健全工作机制，推动了“城乡结对、共建文明”活动由“盆景点缀”向“整体推进”、“输血帮扶”向“互动共赢”、“被动参与”向“主动参与”的转变，提升了城乡精神文明建设水平。
上个世纪90年代后期，余姚市文明办在基层开展创建工作调研时发现，全市广大农村文明水平的提升特别是文明村创建工作的推进，受到了诸如村级集体经济发展后劲不足、基础设施亟待完善、文体活动阵地相对缺乏、村民素质教育有待强化等因素的制约，需要突破瓶颈、解决难题；而与之相对应的是，在坚持不懈的创建过程中，各级文明单位（机关、社区）积累了丰富的创建经验，拥有农村紧缺的资金、人才、技术、管理等诸多优势，具备城市反哺农村、工业反哺农业的现实条件。鉴于此，在总结以往文明单位帮扶文明村创建工作经验的基础上，从年开始，余姚市以“以城带乡、城乡互动”为原则，组织全市百个文明单位（机关、社区）与百个行政村开展“城乡结对共建文明”活动，为推动城乡文明一体化注入了新的活力。余姚的经验在全省推广，并被评为省“双万结对、共建文明”活动先进县（市），《浙江日报》也在头版头条报道余姚市的做法。城乡文明共建的原动力来自于结对双方的工作积极性、主动性。在“城乡结对共建文明”活动中，余姚市不搞在行政命令下的“拉郎配”，而是按照“地缘相近、人缘相亲”、“各显所长、各取所需”的原则，从文明单位和创建村的各自意愿、实际需求、资源禀赋等出发，实行双向选择，并采取“二对一”、“多对一”的结对模式，实现共建组合最优化、共建实效最大化。朗霞街道杨家村裘皮生产企业较多，纳税服务和税务代理需求集中；阳明税务师事务所也有扩大业务的愿望。双方的结对，实现了满足企业需求、开拓税务代理市场的双赢。三七市镇二六市村是个杨梅种植村，以往在杨梅销售旺季，梅农开票常常要排很长的队，市国税局丈亭分局和二六市村结成对子后，开通梅农开票绿色通道，为梅农提供了便利，受到群众欢迎。分局创办“农民税校”，宣讲涉农税收政策，也达到了开拓农村税法宣传阵地的目的。余姚市实行建立共建实效定期调查和共建对子定期调整机制，每年对各对子共建情况进行调查，并依次为依据，每两年对共建对子进行调整，对联系紧密、活动经常、成效明显的共建对子予以保留，对“只拉手、不办事”或工作成效不明显的共建对子予以调整。自“城乡结对共建文明”活动开展以来，余姚市已对各共建对子进行了5轮调整。“授人以鱼不如授人以渔”。余姚市在推进“城乡结对共建文明”活动中，注重“输血”帮扶和“造血”推动、以城带乡和城乡互利的齐头并进，确保共建工作持续推进、良性发展。宁波市宇华电器有限公司等三家文明单位与江中村结对后，先后投入多万元维修村庄道路、添置健身路径、兴建农贸市场，既改善了村庄基础设施，也培育村集体经济新的增长点，使村集体年可用资金从年的30多万元增加到多万元，一举摘掉“破江中”的帽子。马渚镇沿山村在市国税局城区分局的支持下，以推进公民道德建设为突破口，建立道德广场、道德林、道德亭、倡导“三事新办”（婚事新办、丧事简办、神事不办），开展道德评议，从一个笃底乡下头的偏远小村发展成为生态环境优美、村风民风和谐的省文明村。华联商厦与泗门镇谢家路村结对后，村里引进华联超市，商厦则优先为村民提供就业岗位，实现了单位扩大品牌影响和村解决村民就业难题的双赢。市国税局丈亭分局将二六市村作为党的群众路线教育实践基地，组织开展访贫问苦、节俭养德教育，单位风气为之一新，先后荣获全国巾帼文明岗、省青年文明号、宁波市文明单位等荣誉称号。“一花独放不是春，百花齐放春满园”。为推动“城乡结对共建文明”工作由盆景成为风景、由风景成为风尚，余姚市在优化共建机制、完善考核激励方面动足了脑筋。每年3月份，江中村村委会班子就和3家结对单位负责人碰在一起，商量全年的共建工作计划和方案。这是余姚市推进“城乡结对共建文明”活动规范化、常态化的其中一项规定动作，如今每年“开展一次互相走访、进行一次深入磋商、签订一份共建协议、举行一次总结座谈”的“四个一”已成为各共建对子的自觉行动。同时，建立共建活动长效管理机制，将共建工作列入群众性精神文明创建的标准、作为创建先进提档升格的重要依据，并以共建工作成效和基层群众的满意度为主要标准，每年评选表彰“双百共建”工作先进对子，宣传推广先进典型的成功做法，进一步营造城乡联动、共建文明的良好工作氛围。来源：宁波文明网
责任编辑：钱海芬
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